ФІНАНСУВАННЯ СЕКТОРУ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ТА ОБОРОНИ В УКРАЇНІ: ВИКЛИКИ В ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ
Анотація
У статті досліджуються прагматичні засади фінансування сектору національної безпеки в умовах воєнного стану в Україні. Проведено ретроспективний аналіз фінансування окремих складових сектору національної безпеки у період до 2022 року. Аргументовано, що з цілого ряду причин українською державою не було враховано ряд системних викликів для національної безпеки, які існували на той час. Хоча, починаючи з 2014 року, відбулося значне зростання різноманітних загроз національній безпеці, фінансова політика держави не завжди відповідала їх рівню. Початок відкритої агресії проти України визначив визначальну роль безпекових факторів в суспільних інтересах нашої держави. Акцентовано, що, навіть з врахуванням складнощів післявоєнного відновлення України, фінансові виміри національної безпеки мають залишатися одним із ключових пріоритетів.
Посилання
Закон України «Про національну безпеку України» № 2469-VIII від 18.06.2018 р. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення 7 березня 2023 р.)
Наказ Міністерства фінансів України «Про бюджетну класифікацію» №11 від 14 січня 2014 р. URL.: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0011201-11#Text (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Державний бюджет. Міністерство фінансів України. Офіційний сайт. URL.: https://mof.gov.ua/uk/budget (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Military expenditure (% of GDP). The World Bank data. URL: https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.GD.ZS (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Збільшення фінансування сил безпеки і оборони стане стимулом для розвитку підприємств ОПК. Міністерство з питань розвитку стратегічних галузей промисловості України. URL: https://mspu.gov.ua/news/zbilshennya-finansuvannya-sil-bezpeki-i-oboroni-stane-stimulom-dlya-rozvitku-pidpriyemstv-opk (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану. Постанова Кабінету Міністрів України №590 від 9.06.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Постанова Кабінету Міністрів України №1495 від 30.12.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1495-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Про випуск облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації». Постанова Кабінету Міністрів України №156 від 25.02.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-2022-%D0%BF#Text (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Загальна сума прямих збитків, завдана інфраструктурі України через війну, зросла до майже $138 млрд. Київська школа економіки. URL: https://kse.ua/ua/about-the-school/news/zagalna-suma-pryamih-zbitkiv-zavdana-infrastrukturi-ukrayini-cherez-viynu-zrosla-do-mayzhe-138-mlrd/ (дата звернення 7 березня 2023 р.).
Verkhovna Rada Ukrainy (2018), Zakon Ukrainy “Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy"The Law of Ukraine” [About the national security of Ukraine]. Аvailable at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (accessed 7 March 2023).
Ministerstvo finansiv Ukrainy (2014), Nakaz “Pro biudzhetnu klasyfikatsiiu” [The Order “About budget classification”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/ show/v0011201-11#Text (accessed 7 March 2023).
Ministerstvo finansiv Ukrainy (2023), Derzhavnyi biudzhet [State budget]. Available at: https://mof.gov.ua/uk/budget (accessed 7 March 2023).
The World Bank (2023), Military expenditure (% of GDP). Available at: https://data.worldbank.org/indicator/MS.MIL.XPND.GD.ZS (accessed 7 March 2023).
Ministerstvo z pytan stratehichnykh haluzei promyslovosti Ukrainy (2021), Zbilshennia finansuvannia syl bezpeky i oborony stane stymulom dlia rozvytku pidpryiemstv OPK [An increase in the funding of the security and defense forces will be an incentive for the development of defense industry enterprises]. Available at: https://mspu.gov.ua/news/zbilshennya-finansuvannya-sil-bezpeki-i-oboroni-stane-stimulom-dlya-rozvitku-pidpriyemstv-opk (accessed 7 March 2023).
Kabinet Ministriv Ukrainy (2021), Poriadok vykonannia povnovazhen Derzhavnoiu kaznacheiskoiu sluzhboiu v osoblyvomu rezhymi v umovakh voiennoho stanu [The procedure for the exercise of powers by the State Treasury Service in a special regime under martial law]. Available at:: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text (accessed 7 March 2023).
Kabinet Ministriv Ukrainy (2022), Pro vnesennia zmin do osoblyvostei zdiisnennia publichnykh zakupivel tovariv, robit i posluh dlia zamovnykiv, peredbachenykh Zakonom Ukrainy «Pro publichni zakupivli», na period dii pravovoho rezhymu voiennoho stanu v Ukraini ta protiahom 90 dniv z dnia yoho prypynennia abo skasuvannia [On making changes to the specifics of public procurement of goods, works and services for customers, provided for by the Law of Ukraine “On Public Procurement”, for the period of the legal regime of martial law in Ukraine and within 90 days from the date of its termination or cancellation]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1495-2022-%D0%BF#Text (accessed 7 March 2023).
Kabinet Ministriv Ukrainy (2022), Pro vypusk oblihatsii vnutrishnoi derzhavnoi pozyky “Viiskovi oblihatsii” [On the issue of bonds of the domestic state loan “Military Bonds”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-2022-%D0%BF#Text (accessed 7 March 2023).
KSE (2023), Zahalna suma priamykh zbytkiv, zavdana infrastrukturi Ukrainy cherez viinu, zrosla do maizhe $138 mlrd [The total amount of direct damage caused to the infrastructure of Ukraine due to the war has increased to almost $138 billion]. Available at: https://kse.ua/ua/about-the-school/news/zagalna-suma-pryamih-zbitkiv-zavdana-infrastrukturi-ukrayini-cherez-viynu-zrosla-do-mayzhe-138-mlrd/ (accessed 7 March 2023).
