ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ КРЕДИТУВАННЯ МІСЬКИМИ ГРОМАДСЬКИМИ БАНКАМИ У НАДДНІПРЯНСЬКІЙ УКРАЇНІ У ДРУГІЙ ПОЛОВИНІ XIX – НА ПОЧАТКУ ХХ СТ.
Анотація
У статті було здійснено аналіз особливостей кредитування в міських громадських банках в Наддніпрянській Україні у другій половині XIX- на початку ХХ ст. Досліджено наукову спадщину вчених, що були сучасниками цих процесів. На основі проведеного нами дослідження було встановлено, що одною із фундаментальних проблем, з якими зіткнулося підприємницьке середовище, на зорі зародження ринкових взаємин в Російській імперії була слабка кредитна система. Що значним чином могло уповільнювати підприємницьку активність, в різних регіонах імперії. Місцеві органи влади розпочали вирішувати цю проблему самотужки шляхом створення прообразів міських громадських банків (далі МГБ), засновниками яких були місцеві купці. Метою роботи є дослідження еволюційного розвитку кредитування МГБ у Наддніпрянської України. Результати проведеного дають змогу нам зробити висновок, що МГБ за період своєї діяльності пройшли процес від поодинокої ініціативи окремих купців, до важливого елементу кредитної системи у містах Наддніпрянської України. В першу чергу, формуванню МГБ сприяв значний дефіцит як короткострокових так і довгострокових кредитів для купецтва та міщан. В основу кредитування МГБ покладено принцип забезпеченості здебільшого міською нерухомістю, як комерційною так і житловою, а також землею. Розмір та терміни позики залежали від виду заставленого майна та встановленого відсотку до оціночної вартості заставного майна. Проте, значний рівень корумпованості та жаги швидких прибутків привів до банкрутства низки банків, та створив атмосферу недовіри до МГБ з боку центральних органі влади та потенційних клієнтів. Усі вище зазначені проблеми призвели до значного сповільнення видачі кредитів малому підприємництву та міщанам. Уряд був змушений запроваджувати суттєві обмеження, що на деякий припиняло процес відкриття нових МГБ. На прикладі розвитку кредитування МГБ яскраво прослідковується динамічна зміна принципів, підходів та умов кредитування які сублімувалися у остаточні редакції закону 1912 р. Цей законодавчий акт більш детально встановлював порядок за основними установчими та операційними напрямками банківської діяльності міських банків та сприяв відновленню їхній засновницькій активності та підвищенню довіри до їхньої діяльності.
Посилання
Грузицкий Ю. Л. Городские общественные банки дореволюционной России (история возникновения и развития). Финансы и кредит. 2002. №11. С. 58–62.
Гурьев А. Н. Очерки развития кредитных учреждений в России. Санкт-Петербург : «Якорь», 1904. 250 с.
Ходченко О. В. З історії розвитку міських громадських банків в Російській імперії та Україні (друга половина XIX – початок XX ст.). Історія народного господарства та економічної думки України. 2008. Вип. 41. С. 136–144.
Коломийцева В. О. История финансов Тавриды. Хроники (1783–1917). Симферополь : ОАО «Симферопольская городская типография» (СГТ), 2010. 412 с.
Колычев А. А. Положение о городских общественных банках 13 января 1912 года. Санкт-Петербург : Изд-е юридич. книжного магазина В. П.Анисимова, 1912. 119 с.
Нормальное Положение о Городских Общественных банках: Закон РИ от 19 июля 1883 г. №1674. ПСЗ РИ. Т. 3. Отд. 1. Собр. 3. С. 321–338.
Об издании нового Положения о городских общественных банках: Закон РИ от 13 января 1912 г. №36437. ПСЗ РИ. Т. 32. Собр. 3. С. 48–67.
Об изменении и дополнении некоторых статей нормального положения о городских банках: Закон РИ от 16 мая 1866 г. №43311. ПСЗ РИ. Т. 54. Отд. 1. Собр. 2. С. 560–562.
Об изменении и дополнении нормального Положения о городских общественных банках: Закон РИ от 26 апреля 1883 г. №1526. ПСЗ РИ. Т. 3. Отд. 1. Собр. 3. С. 207–211.
Об ограничении размера операций городских общественных банков: Закон РИ от 30 ноября 1870 г. №48964. ПСЗ РИ. Т. 45. Отд. 1. Собр. 2. С. 537–538.
Об учреждении при городских общественных банках учетных комитетов: Закон РИ от 22 мая 1879 г. №59676. ПСЗ РИ. Т. 54. Отд. 1. Собр. 2. С. 442–443.
Обзор деятельности Министерства финансов в царствование Александра ІІІ (1881–1894 гг.). Санкт-Петербург : тип. В. Киршбаума, 1902. 673 с.
Орлик С. В. Фінансова політика російського уряду на окупованих територіях Галичини і Буковини в період Першої світової війни (1914–1917 рр.). Біла Церква : Видавець Пшонківський О. В., 2018. 617 с.
Ососов В. Я. Городские общественные банки России. Обзор их деятельности по 1-е января 1871 года. Санкт-Петербург : Тип-я Майкова, в доме Министерства Финансов, 1872. 192 с.
Печёрин Я. И. Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. Санкт-Петербург. 1904. 142 с.
Положение о городских общественных банках: Закон РИ от 10 июня 1857 г. №31967. ПСЗ РИ. Т. 32. Отд. 1. Собр. 2. С. 524–527.
Положение о городских общественных банках: Закон РИ от 6 февраля 1862 г. №37950. ПСЗ РИ. Т. 37. Отд. 1. Собр. 2. С. 111–125.
Правила о вкладах и ссудах в Банковских Установлениях: Указ от 20 июля 1857 г. № 32082. ПСЗ РИ. Санкт-Петербург : Гос. тип., 1858. Т. 32. Собр. 2. Отд.1. С. 604–608.
Статистический сборник за 1913-1917 гг. / Труды центрального статистического управления. Москва. 1922. Т.7. Вып.2. С.122.
Судейкин В. Т. Наши общественные городские банки и их значение. Санкт-Петербург. 1884. 50 с.
Тихенка. С. В. Розвиток банківської справи на Сумщині (середина ХІХ – початок ХХ ст. Суми : ДВНЗ “УАБС НБУ”, 2013. 166 с.
Танклевська, Н.С. Теоретичний базис формування фінансової політики економічного зростання регіону. Таврійський науковий вісник. Серія: Економіка, 2020. (1), 226-232.
Єсюнін С. М. Міста Поділля у другій половині ХІХ – на початку ХХ ст.: монографія. Хмельницький. 2015. 336 с
Єсюнін С. М. Міста Подільської губернії у другій половині ХІХ – на початку ХХ ст.: соціальна інфраструктура, адміністративний та економічний аспекти : дис. …канд. іст. наук : 07.00.01. Кам’янець-Подільський. 2011. 180 с.
Яснопольский Л. Н. Кредитные учреждения Украины. Техника, экономика и право. Київ : 1925. № 1(6). С. 3–80.
Gruziczkij, Yu. L. (2002). Gorodskie obshhestvenny`e banki dorevolyuczionnoj Rossii (istoriya vozniknoveniya i razvitiya) [City public banks in pre-revolutionary Russia (history of origin and development)]. Finansy` i kredit – Finance and credit, 11, р. 58-62.
Gur`ev, A.N. (1904). Ocherki razvitiya kreditny`kh uchrezhdenij v Rossii [Essays on the development of credit institutions in Russia]. Sankt-Peterburg : «Yakor`»
Khodchenko, O. V. (2008). Z istoriyi rozvytku misʹkykh hromadsʹkykh bankiv v Rosiysʹkiy imperiyi ta Ukrayini (druha polovyna XIX – pochatok XX st.) [From the history of the development of city public banks in the Russian Empire and Ukraine (second half of XIX - early XX century)]. Istoriya narodnoho hospodarstva ta ekonomichnoyi dumky Ukrayiny – History of the national economy and economic thought of Ukraine, 41, р. 136–144
Kolomijczeva, V.O. (2010). Istoriya finansov Tavridy`. Khroniki (1783-1917) [History of Taurida's finances. Chronicles (1783-1917)]. Simferopol : OAO «Simferopol`skaya gorodskaya tipografiya» (SGT).
Koly`chev, A.A. (2012). Polozhenie o gorodskikh obshhestvenny`kh bankakh 13 yanvarya 1912 goda [Regulations on City Public Banks January 13, 1912]. Sankt-Peterburg : Izd-e yuridicheskogo knizhnogo magazina V.P.Anisimova ).
Normal`noe Polozhenie o Gorodskikh Obshhestvenny`kh bankakh Zakon Rossiyskoy imperii ot 19 iyulya 1883 g. № 1674 [Normal Regulation on City Public Banks: Law of the Republic of Ingushetia dated July 19, 1883, № 1674]. Polnoye sobraniye zakonov Rossiyskoy Imperii - PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg. 1886. 3(III), р. 321–338.
Ob izdanii novogo Polozheniya o gorodskikh obshhestvenny`kh bankakh: Zakon RI ot 13 yanvarya 1912 g. № 36437 [On the publication of a new Regulation on urban public banks: Law of the Republic of Ingushetia dated January 13, 1912, № 36437]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg. 1915. 32 (III), р. 48–67.
Ob izmenenii i dopolnenii nekotorykh statey normal'nogo polozheniya o gorodskikh bankakh: Zakon RI ot 16 maya 1866 g., №43311 [On amendments and additions to some articles of the normal regulation on urban banks: Law of the Republic of Ingushetia dated May 16, 1866, № 43311]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg. 54 (1, II), р. 560–562.
Ob izmenenii i dopolnenii normal'nogo Polozheniya o gorodskikh obshchestvennykh bankakh: Zakon RI ot 26 aprelya 1883g. № 1526. [On amendments and additions to the normal regulations on urban public banks: Law of the Republic of Ingushetia dated April 26, 1883. № 1526]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg, 1886. 3 (III), р. 207–211.
Ob ogranichenii razmera operatsiy gorodskikh obshchestvennykh bankov: Zakon RI ot 30 noyabrya 1870 g. №48964 [On limiting the size of operations of city public banks: Law of the Republic of Ingushetia dated November 30, 1870 № 48964]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg. 1874. 45 (1, II), 537–538.
Ob uchrezhdenii pri gorodskom obshchestvennykh bankakh uchetnykh komitetov: Zakon RI ot 22 maya 1879g. №59676 [On the establishment of accounting committees at the city public banks: Law of the Republic of Ingushetia dated May 22, 1879. № 59676]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg, 1881. 54 (1, II), р. 442–443.
Obzor deyatel'nosti Ministerstva finansov v tsarstvovaniye Aleksandra III (1881 – 1894 gg.) [Review of the activities of the Ministry of Finance during the reign of Alexander III (1881 - 1894).] Sankt-Peterburg : tip. V.Kirshbauma, 1902.
Orlyk, S. V. (2018). Finansova polityka rosiysʹkoho uryadu na okupovanykh terytoriyakh Halychyny i Bukovyny v period Pershoyi svitovoyi viyny (1914-1917 rr.) [Financial policy of the Russian government in the occupied territories of Galicia and Bukovina during the First World War (1914-1917)]. Bila Tserkva : Vydavets Pshonkivskyi O.V.
Ososov, V.Yа. (1872). Gorodskiye obshchestvennyye banki Rossii. Obzor ikh deyatel'nosti po 1-ye yanvarya 1871 goda [City public banks of Russia. An overview of their activities up to January 1, 1871]. Sankt-Peterburg :Tip-ya Majkova, v dome Ministerstva Finansov.
Pechorin, Yа.I. (1904). Istoricheskiy obzor pravitel'stvennykh, obshchestvennykh i chastnykh kreditnykh ustanovleniy v Rossii [Historical overview of government, public and private lending institutions in Russia]. Sankt-Peterburg : Tip. V.O. Kirshbukha, M-va Finansov, na Dvorczovoj ploshhadi.
Polozheniye o gorodskikh obshchestvennykh bankakh: Zakon RI ot 10 Iyunya 1857g. № 31967 [Regulations on urban public banks: Law of the Republic of Ingushetia dated June 10, 1857. № 31967]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg, 1858. 32 (1, II), р. 524–527.
Polozheniye o gorodskikh obshchestvennykh bankakh: Zakon RI ot 6 fevralya 1862g. № 37950 [Regulations on urban public banks: Law of the Republic of Ingushetia dated February 6, 1862. № 37950]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg, 1865. 37 (1, II), р. 111–125.
Pravilo o vydachi ssud v Bankovskikh Ustanovleniyakh: Zakon RI ot 20 iyulya 1857 g. № 32082 [Rule on the issuance of loans in Banking Institutions: Law of the Republic of Ingushetia dated July 20, 1857 № 32082]. PSZ RI [The complete collection of the lows of the Russian Empire]. Sankt-Peterburg, 1858. 32 (1, II), р. 604–608.
Statisticheskiy sbornik za 1913-1917 gg [Statistical collection for 1913-1917]. Trudy tsentral'nogo statisticheskogo upravleniya[ Proceedings of the Central Statistical Office]. Moscow. Vol. 7. Iss. 2..
Sudeykin, V.T. (1884). Nashi obshchestvennyye gorodskin banki i ikh znacheniye [Our public city skin banks and their meaning]. Sankt-Peterburg.
Tykhenka, S. V. (Eds.). (2013). Rozvytok bankivsʹkoyi spravy na Sumshchyni (seredyna 19th – pochatok 20th st.) [Development of banking in Sumy region (mid-nineteenth - early twentieth century)]. Sumy : DVNZ “UABS NBU”
Yasnopol'skiy, L.N. (1925). Kreditnyye uchrezhdeniya Ukrainy [Credit institutions of Ukraine]. Tekhnika, ekonomika i parvo – Engineering, economics, and law, 1(6), 3-80. Kуіv.
Yesiunin, S.M. (2008). Stanovlennia bankivsko-kredytnoi systemy u mistakh podilskoi hubernii v druhii polovyni 19th – na pochatku 20th st. [Formation of the banking and credit system in the cities of Podolsk province in the second half of the 19th - early 20th centuries]. Naukovi zapysky [Vinnytskoho derzhavnoho pedahohichnoho universytetu imeni Mykhaila Kotsiubynskoho] – Scientific notes [Vinnytsia State Pedagogical University named after Mykhailo Kotsyubynsky], 13, р. 212-216
Yesiunin, S.M. (2011). Podilskoi hubernii u druhii polovyni 19th – na pochatku 20th st. [Podolsk province in the second half of the nineteenth – early twentieth century]. Candidate’s thesis. Kamenets-Podolsky
Tanklevska, N. (2020). Teoretychnyi bazys formuvannia finansovoi polityky ekonomichnoho zrostannia rehionu. [Theoretical basis for the formation of the financial policy of economic growth of the region]. Taurian Scientific Bulletin. Series: Economy, (1), р. 226-232.
