REASONS AND PREREQUISITES FOR RAISING UTILITY TARIFFS IN UKRAINE
Abstract
The article investigates the consequences of a full-scale invasion of the market and activities of enterprises in the field of public utilities. Thus, as a result of the full-scale invasion, the production capacities of the energy and oil and gas sectors of Ukraine, which provided the population and businesses with the opportunity to live and function effectively, were significantly damaged and destroyed. The author analyses the financial statements of JSC ‘Ukrgasvydobuvannya’ and calculates the possible level of gas prices for the population of Ukraine, which does not take into account the cost of supply, the cost of gas imports from other European countries with market mechanisms of price formation and the fact that the production of other private companies may be higher than that of the leading national producer. The advantages and disadvantages of possible liberalisation of utility prices, which are highlighted by the US and EU governments and senior IMF officials, are identified. The advantages include: creating conditions for effective competition, increasing the transparency of tariffs and reflecting the real cost of such resources, creating attractiveness for investors, levelling prices for all categories of consumers and eliminating cross-subsidisation. The disadvantages include the potential for a sharp rise in utility prices, increased social inequality, the risk of monopolies, the dependence of the utility market on external factors, and uncertainty for households. However, it was also found that in the long run, liberalisation of the utility market would bring significant benefits to individual households. Therefore, recommendations were made to the Government of Ukraine to create an efficient market for public utilities on a direct market basis. The elements of scientific novelty are an independent calculation of the possible cost of gas production based on the financial statements of JSC UkrGasVydobuvannya, substantiation of the advantages and disadvantages of liberalisation of the utility market, and summarisation of theoretical directions of the utility market. The practical significance of the article lies in the fact that the study resulted in recommendations to the Government of Ukraine for the effective implementation of the market mechanism for setting prices for utilities.
References
Індекс інфляції в Україні 2024. Мінфін. URL: https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/ (дата звернення: 09.08.2024)
Масований ракетний обстріл України 10 жовтня 2022. Вільна енциклопедія «Вікіпедія». URL: http://surl.li/ehfvzy (дата звернення: 09.08.2024)
Корольчук Юрій. Тариф на електроенергію збільшився. Чому в цьому виникла потреба? Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/06/1/700712/ (дата звернення: 09.08.2024)
Топалов Микола, Волокіта Віктор. Уряд підвищив тариф на електроенергію для населення. Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2024/05/31/714515/ (дата звернення: 09.08.2024)
Виробництво електроенергії в Україні за рік зросло на 5%. Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2022/01/11/681292/ (дата звернення: 10.08.2024)
Ігор Піддубний, Дмитро Горюнов. Оцінка прямих збитків та непрямих втрат енергетичного сектор України внаслідок повномасштабного вторгнення росії. Kyiv School of Economics. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/06/KSE_Vpliv-vii--ni-na-energetiku_UA-1.pdf (дата звернення: 11.08.2024)
Скільки природнього газу споживає та видобуває Україна. Аналітичний портал «Слово і Діло». URL: https://www.slovoidilo.ua/2023/09/27/infografika/ekonomika/skilky-pryrodnoho-hazu-spozhyvaye-ta-vydobuvaye-ukrayina (дата звернення: 12.08.2024)
У 2023 році видобуток природного газу в Україні зріс на 0,9%. Скільки-Скільки? URL: https://skilky-skilky.info/u-2023-rotsi-vydobutok-pryrodnoho-hazu-v-ukraini-zris-na-0-9/ (дата звернення: 12.08.2024)
Україна торік спожила 19,8 мільярда кубометрів газу – Галущенко. УКРІНФОРМ. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3820918-ukraina-torik-spozila-198-milarda-kubometriv-gazu-galusenko.html (дата звернення: 12.08.2024)
Звіт незалежного аудитора «Консолідована фінансова звітність за рік, що закінчився 31.12.2022. Акціонерне Товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ». URL: https://ugv.com.ua/uploads/UGV%20%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BE%20%D1%84%D1%96%D0%BD%20%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%202022%20ukr.pdf (дата звернення: 20.09.2024)
Офіційний курс гривні щодо іноземних валют. Національний банк України. URL: https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerate-chart (дата звернення: 21.09.2024)
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ». Clarity Project. URL: https://clarity-project.info/edr/30019775/finances?current_year=2023 (дата звернення: 21.09.2024)
У 2023 році видобуток природного газу в Україні зріс на 0,9%. Скільки.Скільки? URL: https://skilky-skilky.info/u-2023-rotsi-vydobutok-pryrodnoho-hazu-v-ukraini-zris-na-0-9/ (дата звернення: 21.09.2024)
Про компанію. Національна енергетична компанія «Укренерго». URL: https://ua.energy/pro_kompaniyu/ (дата звернення: 22.09.2024)
Постанова № 349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури», 26.03.2022. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0349874-22#Text (дата звернення: 22.09.2024)
Світлана Гринчук: Підвищення тарифу для населення дозволить відновити державну генерацію. Єдиний веб-портал органів виконавчої влади України «Урядовий портал». URL: https://www.kmu.gov.ua/news/svitlana-hrynchuk-pidvyshchennia-taryfu-dlia-naselennia-dozvolyt-vidnovyty-derzhavnu-heneratsiiu (дата звернення: 22.09.2024)
Чи повинна ціна на газ бути ринковою. Аналітична записка. Центр економічної стратегії. URL: https://ces.org.ua/wp-content/uploads/2015/07/ces_paper_gas_prices_ukr.pdf (дата звернення: 24.09.2024)
10 фактів про видобуток українського газу. Економічна правда. URL: https://www.epravda.com.ua/projects/gazpravda/2019/09/5/650837/ (дата звернення: 26.09.2024)
Яковенко Ірина. У Києві планують збудувати шість невеликих ТЕЦ. Віледж. URL: https://www.village.com.ua/village/business/news/350897-u-kievi-planuyut-zbuduvati-shist-nevelikih-tets (дата звернення: 28.09.2024)
Кампанія проти будівництва нових атомних блоків Хмельницької АЕС. Екодія. URL: https://ecoaction.org.ua/diyalnist/x34?gad_source=1&gclid=Cj0KCQjw6oi4BhD1ARIsAL6pox3lXA0fHAQpwBtU4yydZd_0pwYeo5hvSLj6UZRcGFeTi_ZNu603aBUaAlkkEALw_wcB (дата звернення: 28.09.2024)
Раімов Р. І. Адміністративно-правове регулювання діяльності природних монополій у сферах енергетики та комунальних послуг. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидати юридичних наук. Сумський державний університет. 2020. С. 235.
Лопушняк Г. С., Фоменко О. О. Субсидування житлово-комунальних послуг: теоретичні та зарубіжні практики. Actual Problems in Economics. 2022. № 251. С. 43–55.
Кущ О. Є. Відповідальність суб’єктів владних повноважень при встановленні тарифів на житлово-комунальні послуги. Полтавський правовий часопис. 2021. № 3. С. 72–84.
Черненко Ю. Адаптація сектора житлово-комунальних послуг до кризових умов через стратегічне планування та управління ризиками: інноваційні підходи. Modeling the Development of the Economic System. 2024. №1. С. 148–155.
Indeks inflyatsiyi v Ukrayini 2024 (2024). Minfin. URL: https://index.minfin.com.ua/ua/economy/index/inflation/
Masovanyy raketnyy obstril Ukrayiny 10 zhovtnya 2022 (2022). Vilʹna entsyklopediya «Vikipediya». URL: http://surl.li/ehfvzy
Korolʹchuk Yuriy. Taryf na elektroenerhiyu zbilʹshyvsya. Chomu v tsʹomu vynykla potreba? (2023). Ekonomichna pravda. URL: https://www.epravda.com.ua/columns/2023/06/1/700712/
Topalov Mykola, Volokita Viktor (2024). Uryad pidvyshchyv taryf na elektroenerhiyu dlya naselennya. Ekonomichna pravda. URL: https://www.epravda.com.ua/news/2024/05/31/714515/
Vyrobnytstvo elektroenerhiyi v Ukrayini za rik zroslo na 5%. Ekonomichna pravda (2022). URL: https://www.epravda.com.ua/news/2022/01/11/681292/
Ihor Piddubnyy, Dmytro Horyunov (2024). Otsinka pryamykh zbytkiv ta nepryamykh vtrat enerhetychnoho sektor Ukrayiny vnaslidok povnomasshtabnoho vtorhnennya rosiyi.Kyiv School of Economics. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/06/KSE_Vpliv-vii--ni-na-energetiku_UA-1.pdf
Skilʹky pryrodnʹoho hazu spozhyvaye ta vydobuvaye Ukrayina (2023). Analitychnyy portal «Slovo i Dilo». URL: https://www.slovoidilo.ua/2023/09/27/infografika/ekonomika/skilky-pryrodnoho-hazu-spozhyvaye-ta-vydobuvaye-ukrayina
U 2023 rotsi vydobutok pryrodnoho hazu v Ukrayini zris na 0,9%. Skilʹky-Skilʹky? (2023). URL: https://skilky-skilky.info/u-2023-rotsi-vydobutok-pryrodnoho-hazu-v-ukraini-zris-na-0-9/
Ukrayina torik spozhyla 19,8 milʹyarda kubometriv hazu – Halushchenko. UKRINFORM. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/3820918-ukraina-torik-spozila-198-milarda-kubometriv-gazu-galusenko.html (data zvernennya: 12.08.2024)
Zvit nezalezhnoho audytora «Konsolidovana finansova zvitnistʹ za rik, shcho zakinchyvsya 31.12.2022 (2022). Aktsionerne Tovarystvo «UKRHAZVYDOBUVANNYA». URL: https://ugv.com.ua/uploads/UGV%20%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BE%20%D1%84%D1%96%D0%BD%20%D0%B7%D0%B2%D1%96%D1%82%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%202022%20ukr.pdf
Ofitsiynyy kurs hryvni shchodo inozemnykh valyut. Natsionalʹnyy bank Ukrayiny (2024). URL: https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerate-chart
AKTSIONERNE TOVARYSTVO «UKRHAZVYDOBUVANNYA». Clarity Project (2023). URL: https://clarity-project.info/edr/30019775/finances?current_year=2023
U 2023 rotsi vydobutok pryrodnoho hazu v Ukrayini zris na 0,9%. Skilʹky.Skilʹky? URL: https://skilky-skilky.info/u-2023-rotsi-vydobutok-pryrodnoho-hazu-v-ukraini-zris-na-0-9/
Pro kompaniyu. Natsionalʹna enerhetychna kompaniya «Ukrenerho» (2024). URL: https://ua.energy/pro_kompaniyu/
Postanova № 349 «Shchodo zakhystu informatsiyi, yaka v umovakh voyennoho stanu mozhe buty vidnesena do informatsiyi z obmezhenym dostupom, u tomu chysli shchodo obyektiv krytychnoyi infrastruktury», 26.03.2022 (2023). Verkhovna Rada Ukrayiny. URL: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0349874-22#Text
Svitlana Hrynchuk: Pidvyshchennya taryfu dlya naselennya dozvolytʹ vidnovyty derzhavnu heneratsiyu. Yedynyy veb-portal orhaniv vykonavchoyi vlady Ukrayiny «Uryadovyy portal» (2024). URL: https://www.kmu.gov.ua/news/svitlana-hrynchuk-pidvyshchennia-taryfu-dlia-naselennia-dozvolyt-vidnovyty-derzhavnu-heneratsiiu
Chy povynna tsina na haz buty rynkovoyu. Analitychna zapyska. Tsentr ekonomichnoyi stratehiyi (2024). URL: https://ces.org.ua/wp-content/uploads/2015/07/ces_paper_gas_prices_ukr.pdf
10 faktiv pro vydobutok ukrayinsʹkoho hazu. Ekonomichna pravda (2019).URL:https://www.epravda.com.ua/projects/gazpravda/2019/09/5/650837/
Yakovenko Iryna. U Kyyevi planuyutʹ zbuduvaty shistʹ nevelykykh TETS. Viledzh (2024). URL: https://www.village.com.ua/village/business/news/350897-u-kievi-planuyut-zbuduvati-shist-nevelikih-tets
Kampaniya proty budivnytstva novykh atomnykh blokiv Khmelʹnytsʹkoyi AES. Ekodiya (2024). URL: https://ecoaction.org.ua/diyalnist/x34?gad_source=1&gclid=Cj0KCQjw6oi4BhD1ARIsAL6pox3lXA0fHAQpwBtU4yydZd_0pwYeo5hvSLj6UZRcGFeTi_ZNu603aBUaAlkkEALw_wcB
Raimov R. I. (2020). Administratyvno-pravove rehulyuvannya diyalʹnosti pryrodnykh monopoliy u sferakh enerhetyky ta komunalʹnykh posluh. Dysertatsiya na zdobuttya naukovoho stupenya kandydaty yurydychnykh nauk. Sumsʹkyy derzhavnyy universytet. S. 235.
Lopushnyak H. S., Fomenko O. O. (2022). Subsyduvannya zhytlovo-komunalʹnykh posluh: teoretychni ta zarubizhni praktyky. Actual Problems in Economics. № 251. S. 43–55.
Kushch O. YE. (2021). Vidpovidalʹnistʹ subʺyektiv vladnykh povnovazhenʹ pry vstanovlenni taryfiv na zhytlovo-komunalʹni posluhy. Poltavsʹkyy pravovyy chasopys. № 3. S. 72–84.
Chernenko Yu. (2024). Adaptatsiya sektora zhytlovo-komunalʹnykh posluh do kryzovykh umov cherez stratehichne planuvannya ta upravlinnya ryzykamy: innovatsiyni pidkhody. Modeling the Development of the Economic System. № 1. S. 148–155.