INTEGRATION OF DIRECTIONS OF STRATEGIC AND SPATIAL PLANNING OF TERRITORIAL COMMUNITIES IN THE CONTEXT OF DECENTRALIZATION
Abstract
The article substantiates the theoretical and methodological principles of integrating the areas of strategic and spatial planning of territorial communities in the context of decentralization. It is studied that the integration of strategic and spatial planning of territorial communities in the context of decentralization is an important component of the development of local self-government, aimed at the efficient use of resources, improving the quality of life of the population and ensuring sustainable development at the local level. Thanks to these changes, communities receive more opportunities for independent planning and decision-making, which contributes to more effective management. The relationship between spatial and strategic planning and budget planning is established, which is a key aspect in ensuring effective management of territorial communities. It is studied that budget planning determines the financial capabilities of implementing strategies, while spatial and strategic planning provides the basis for determining priorities in the distribution of budgetary resources. Close integration of these elements allows for the sustainable development of territorial communities, efficient use of resources, and achievement of set goals. A toolkit for integrating strategic and spatial planning areas is proposed, taking into account the limitations and priorities of budget financing, namely: in urban planning documentation, in addition to the provisions defined by current regulatory legal acts, goals, objectives and measures are also established for the first and, if necessary, subsequent stages of implementation of spatial development plans (the duration of the first stage of implementation of urban planning documentation (comprehensive plan or master plan) must correspond to the duration of the first stage of implementation of the strategy); a comprehensive plan for spatial development of the territories of a territorial community or a master plan of a settlement is implemented through a master plan implementation program approved by a regulatory legal act by a local government body (this document synchronizes the processes of building formation and creation of infrastructure facilities to ensure the functioning of the planned volumes of building, and also includes agreed sections on the development of various types of infrastructure, which serve as the basis for preparing or adjusting programs for the development of the relevant infrastructure); the strategy implementation program defines the tasks that must be performed in the field of spatial planning at the appropriate stage of strategy implementation (preparation of relevant documents, amendments to them in accordance with the strategy), and also contains tasks for the development of these documents.
References
Пастух К. Стратегічне планування розвитку територіальних громад. Науковий вісник: Державне управління. 2021. № 1(7). С. 195–215.
Gryshchenko I.М., Kulaiets M.M. Development of the capacity of territorial communities. Науковий вісник Полісся. 2018. № 2(1). С. 98–104.
Мельник М., Лещух І., Тимків Д. Просторове планування як інструмент формування інтегрованого економічного простору України в умовах повоєнної відбудови. Галицький економічний вісник. 2024. № 4(89). С. 19–27.
Про схвалення Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні: Розпорядження КМУ від 1 квітня 2014 р. № 333-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text (дата звернення: 10.12.2024).
Сментина Н.В. Стратегічне планування соціально-економічного розвитку на мезорівні: теорія, методологія, практика: монографія. Одеса : Атлант, 2015. 365 с.
Третяк А.М., Третяк В.М., Прядка Т.М., Третяк Н.А. Територіально-просторове планування: базові засади теорії, методології, практики: монографія / за заг. ред. А. М. Третяка. Біла Церква : «ТОВ «Бiлоцеркiвдрук», 2021. 142 с.
Ущаповська О. Правові форми планування земель в умовах об’єднання територіальних громад в Україні. Підприємництво, господарство і право. 2018. № 3. С. 68–73.
Шкуратов О.І., Хохуляк О.О. Формування бюджетного потенціалу територіальних громад. Інвестиції: практика та досвід. 2023. № 16. С. 7–12.
Звєряков М.І., Ковальов А.І., Сментина Н.В. Стратегічне планування збалансованого розвитку територіальних соціально-економічних систем в умовах децентралізації: монографія. Одеса : ОНЕУ, 2017. 175 с.
Чугунов І.Я. Бюджетна стратегія суспільного розвитку: монографія. Київ : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2021. 532 с.
Pastukh K. (2021) Stratehichne planuvannia rozvytku terytorialnykh [Strategic planning of development of territorial communities]. Naukovyi visnyk: Derzhavne upravlinnia – Scientific Bulletin: Public administration, vol. 1(7), pp. 195–215. (in Ukrainian)
Gryshchenko I. М., Kulaiets M. M. (2018) Development of the capacity of territorial communities [Development of the capacity of territorial]. Naukovyi visnyk Polissia – Scientific Bulletin of Polissya, vol. 2(1), pp. 98–104.
Melnyk M., Leshchukh I., Tymkiv D. (2024) Prostorove planuvannia yak instrument formuvannia intehrovanoho ekonomichnoho prostoru ukrainy v umovakh povoiennoi vidbudovy [Spatial planning as a tool for forming an integrated economic space of Ukraine in the conditions of post-war reconstruction]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk – Galician Economic Bulletin, vol. 4(89), pp. 19–27. (in Ukrainian)
Cabinet of Ministers of Ukraine (2014) Pro skhvalennia Kontseptsii reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini: rozporiadzhennia [On the approval of the Concept of reforming local self-government and territorial organization of power in Ukraine: order] Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80#Text (accessed December 10, 2024).
Smentyna N. V. (2015) Stratehichne planuvannia socialno-ekonomichnoho rozvytku na mezorivni: teoriia, metodologiia, praktyka: monohrafiia [Strategic planning of socio-economic development at the meso level: theory, methodology, practice: monograph]. Odesa: Atlant. (in Ukrainian)
Tretiak A. M., Tretiak V. M., Priadka T. M., Tretiak N. A. (2021) Terytorialno-prostorove planuvannia: bazovi zasady teorii, metodolohii, praktyky: monohrafiia [Territorial and spatial planning: basic principles of theory, methodology, practice: monograph]. Bila Tserkva: «TOV «Bilotserkivdruk». (in Ukrainian)
Ushchapovska O. (2018) Pravovi formy planuvannia zemel v umovakh ob’iednannia terytorialnykh hromad v Ukraini [Legal forms of land planning in the context of the unification of territorial communities in Ukraine]. Pidpryiemnytstvo, hospodarstvo i pravo – Entrepreneurship, economy and law, vol. 3, pp. 68–73. (in Ukrainian)
Shkuratov O. I., Khokhuliak O. O. (2023) Formuvannya byudzhetnoho potencialu terytorial’nykh hromad [Formation of the budgetary potential of territorial communities]. Investyciyi: praktyka ta dosvid, no. 16, pp. 7–12. (in Ukrainian)
Zvieriakov M. I., Kovalov A. I., Smentyna N. V. (2017) Stratehichne planuvannia zbalansovanoho rozvytku terytorialnykh sotsialno-ekonomichnykh system v umovakh detsentralizatsii: monohrafiia [Strategic planning for balanced development of territorial socio-economic systems in the context of decentralization: monograph]. Odesa: ONEU. (in Ukrainian)
Chuhunov I. Y. (2021) Biudzhetna stratehiia suspilnoho rozvytku: monohrafiia [Budget strategy for social development: monograph]. Kyiv: Kyiv. nats. torh.-ekon. un-t. (in Ukrainian)
