ЄВРОПЕЙСЬКІ СТАНДАРТИ НАЛЕЖНОГО ВРЯДУВАННЯ В УПРАВЛІННІ ПУБЛІЧНИМИ ФІНАНСАМИ УКРАЇНИ
Анотація
У статті здійснено комплексний науково-теоретичний та практичний аналіз процесу імплементації європейських стандартів належного врядування в систему управління публічними фінансами України. Досліджено архітектуру реформ у контексті відкриття 15 червня 2026 року переговорного процесу щодо вступу України до ЄС, зокрема за фундаментальним першим кластером, який охоплює Розділ 32 «Фінансовий контроль» та Розділ 5 «Публічні закупівлі». Оцінено рівень відповідності національних інститутів зовнішнього аудиту (Рахункової палати) та внутрішнього фінансового контролю (Державної аудиторської служби) оновленим Принципам державного управління SIGMA в редакції 2023 року. Виявлено ключові інституційні розриви, такі як блокування діяльності Консультативної групи експертів Рахункової палати та обмеження повноважень інспекторів Держаудитслужби щодо контролю приватних субпідрядників у межах програми Ukraine Facility. Сформульовано рекомендації щодо законодавчого забезпечення незалежності органів контролю та гармонізації вітчизняного законодавства з вимогами Регламенту ЄС та стандартів INTOSAI.
Посилання
The Principles of Public Administration / OECD, SIGMA. Paris : OECD Publishing, 2023. 180 p. DOI: https://doi.org/10.1787/7f5ec453-en
Про Рахункову палату : Закон України від 16.10.2024 р. № 3999-IX. Відомості Верховної Ради України. 2024. № 45. Ст. 512.
Луніна І. О. Диверсифікація публічних фінансів та перспективи фіскальної децентралізації. Київ : НАН України, ДУ «Ін-т екон. та прогнозув. НАН України», 2020. 340 с.
Сидор І. П. Інституційний вимір публічних фінансів: методологічні підходи. Фінанси, банківська справа, страхування та фондовий ринок. 2025. № 1. С. 12–19. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.14956798
Про Бюджетну декларацію на 2025–2027 роки : Постанова Кабінету Міністрів України від 28.06.2024 р. № 751. Київ : КМУ, 2024. 85 с.
European Commission. Ukraine 2025 Report: SWD(2025) 759 final / European Commission. Brussels : European Commission, 2025. 112 p.
Public Financial Management in the Western Balkans: WeBER 3.0 Project Report / Legal Political Studies. Pristina : WeBER, 2025. 45 p.
Regulation (EU) 2024/792 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Ukraine Facility. Official Journal of the European Union. 2024. L 138. P. 1–45.
Боровик А. Без авансів і чернеток: ЄС відкриває для України ключовий переговорний кластер. Європейська правда. 15 червня 2026 р. URL: https://ti-ukraine.org/en/news/no-advances-no-rough-drafts-the-eu-opens-its-key-negotiating-cluster-with-ukraine/
Policy Analysis: The Single Project Pipeline in Public Investment Management / OECD, SIGMA. Paris : OECD Publishing, 2026. 37 p.
Звіт про виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом за 2025 рік / Кабінет Міністрів України. Київ : КМУ, 2025. 120 с.
OECD, & SIGMA. (2023). The Principles of Public Administration. OECD Publishing. DOI: https://doi.org/10.1787/7f5ec453-en
Verkhovna Rada Ukrainy. (2024). Pro Rakhunkovu palatu: Zakon Ukrainy vid 16.10.2024 r. № 3999-IX [On the Accounting Chamber: Law of Ukraine of October 16, 2024 No. 3999-IX]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, no. 45, art. 512.
Lunina, I. O. (2020). Dyversyfikatsiya publichnykh finansiv ta perspektyvy fiskalnoi detsentralizatsii [Diversification of public finances and prospects for fiscal decentralization]. DU «In-t ekon. ta prohnozuv. NAN Ukrainy», 340 р.
Sydor, I. P. (2025). Instytutsiinyi vymir publichnykh finansiv: metodolohichni pidkhody [Institutional dimension of public finances: methodological approaches]. Finansy, bankivska sprava, strakhuvannya ta fondovyi rynok, no. 1, pp. 12–19. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.14956798
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2024). Pro Biudzhetnu deklaratsiiu na 2025–2027 roky: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 28.06.2024 r. № 751 [On the Budget Declaration for 2025–2027: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of June 28, 2024 No. 751]. KMU.
European Commission. (2025). Ukraine 2025 Report: SWD(2025) 759 final. European Commission.
Legal Political Studies. (2025). Public Financial Management in the Western Balkans: WeBER 3.0 Project Report. WeBER.
European Parliament, & Council of the European Union. (2024). Regulation (EU) 2024/792 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Ukraine Facility. Official Journal of the European Union, L 138, pp. 1–45.
Borovyk, A. (2026). Bez avansiv i chernetok: YeS vidkryvaie dlia Ukrainy kliuchovyi perehovornyi klaster [No advances, no rough drafts: the EU opens its key negotiating cluster with Ukraine]. Yevropeiska pravda. Available at: https://ti-ukraine.org/en/news/no-advances-no-rough-drafts-the-eu-opens-its-key-negotiating-cluster-with-ukraine/
OECD, & SIGMA. (2026). Policy Analysis: The Single Project Pipeline in Public Investment Management. OECD Publishing.
Kabinet Ministriv Ukrainy. (2025). Zvit pro vykonannya Uhody pro asotsiatsiyu mizh Ukrayinoyu ta Yevropeyskym Soyuzom za 2025 rik [Report on the implementation of the Association Agreement between Ukraine and the European Union for 2025]. KMU.
Авторське право (c) 2026 О.В. Марухленко, В.Ю. Олещенко, Д.О. Рубан
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
