НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ГОТЕЛЬНИХ МЕРЕЖ В УКРАЇНІ
Анотація
Глобалізаційні та інтеграційні світові процеси в індустрії гостинності супроводжуються відповідними трансформаціям, що зумовлює натомість у нормативно-правових документах відповідних змін, корегування, оновлення або навіть скасування. Отже, аналізуючи стан сучасного нормативно-правового забезпечення в Україні для сфери послуг, яка стосується готельних мереж, варто не забувати про системність організації та надання послуг в готельних мережах. Мета дослідження – аналіз чинних нормативно-правових документів для регулювання діяльності готельних мереж в Україні в сучасних умовах господарювання. Об’єкт дослідження – чинники та система нормативно-правового регулювання діяльності готельних мереж в Україні. Предмет дослідження – сукупність теоретико-методологічних і прикладних аспектів стосовно визначення сутності та принципів формування системи нормативно-правового регулювання діяльності готельних мереж в Україні. Наукова новизна дослідження полягає в узагальненні аргументів щодо визначення чинників і принципів формування системи нормативно-правового регулювання діяльності готельних мереж в Україні в сучасних умовах господарювання. Узагальнені дані про те, що в готельних мережах має місце поєднання комплексу послуг не тільки як місця розміщення туристів, але й послуг харчування, що зумовлює обов’язковість застосування системного підходу до нормативно-правового забезпечення. Здійснено аналіз стану сучасного нормативно-правового забезпечення в Україні для сфери послуг, яка стосується готельних мереж. Висновки за результатами наукового дослідження та відповідні пропозиції щодо аналізу системи нормативно-правового регулювання діяльності готельних мереж в Україні можуть зацікавити фахівців і персоналу в індустрії гостинності, зокрема менеджерів, які надають послуги в готельних мережах, а також відповідні структурні підрозділи органів державної влади та місцевого самоврядування, що стосуються туризму, індустрії гостинності.
Посилання
Андренко І., Шестірко А. Особливості функціонування готельних ланцюгів в Україні. Економіка та суспільство. 2022. № 40. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1448/1393
Антоненко І.Я., Мельник І.Л., Вощана М.В. Практика НR-менеджменту в українській готельній мережі. Інфраструктура ринку. 2021. Вип. 62. С. 44–48. DOI: https://doi.org/10.32843/infrastruct62-8
Баженова С., Пологовська Ю., Канцур І. Розвиток готельно-ресторанного бізнесу в умовах сьогодення. Економіка та суспільство. 2022. № 38. URL: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/ 1280/1234.
Бізнес під час війни. ТОВ «ЛІГА ЗАКОН». 2 березня 2022. URL: https://biz.ligazakon.net/aktualno/11677_bznes-pd-chas-vyni-dopovnyutsya
Василенко О., Литвинець С. Особливості застосування аутсорсингу в готельно-ресторанному бізнесі. Ресторанний і готельний консалтинг. Інновації. 2019. № 2. С. 272–283. URL: http://restaurant-hotel.knukim.edu.ua/ article/view/188211/188255
Вдовічен А., Кифяк В. Сфера гостинності України: відновлення у повоєнний період. Вісник КНТЕУ. 2022. № 3. С. 68–77. DOI: https://doi.org/10.31617/visnik.knute.2022(143)05
Присяжна Людмила. В Україні готують нові пільги для підтримки бізнесу під час війни. 26 грудня 2022. URL: https://biz.ligazakon.net/news/216250_v-ukran-gotuyut-nov-plgi-dlya-pdtrimki-bznesu-pd-chas-vyni?&_ga=2.227360671.381469752.1704047070-1832977310.1684429131#_gl=1*p48u2i*_gclau*MjgwNjE5MjQ3LjE3MDE3MTMyNzg
Гакова М.В. Міжнародні готельні мережі: сутність та особливості в умовах глобалізації. Бізнес-навігатор. 2023. № 2. С. 42–47. DOI: https://doi.org/10.32782/business-navigator.72-6
Гончар Л.О., Беляк А.О. Нормативно-правове регулювання діяльності підприємств готельно-ресторанного і туристичного бізнесу. Економіка та суспільство. 2021. Випуск № 26. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-26-3
Офіційний сайт Міністерства відновлення розвитку громад, територій та інфраструктури України. 2023. URL: https://mtu.gov.ua/
Петренко Н.О., Поліщук О.А., Коваленко Л.Г. Правове регулювання та аспекти ціноутворення в сфері готельно-ресторанного і туристичного бізнесу. Електронне наукове фахове видання «Ефективна економіка». № 5, 2022. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105-2022.5.6
Податковий кодекс України : Закон України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI. Відомості Верховної Ради України (ВВР). 2011. № 13-14. № 15-16. № 17. ст. 112. Документ 2755-VI – Редакція від 08.12.2023, підстава – 3453-IX, 3474-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text
Порядок встановлення категорій готелям та іншим об’єктам, що призначаються для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання). Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 2009 р. № 803. URL: https://ips.ligazakon.net/document/kp090803?an=13&ed=2020_10_28
Порядок надання послуг з тимчасового розміщення (проживання) : Постанова Кабінету Міністрів України від 15 березня 2006 р. № 297. URL: https://ips.ligazakon.net/document/kp060297?an=9&ed=2012_09_05
Правила користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг. Затверджено наказом Державної туристичної адміністрації України від 16 березня 2004 р. № 19. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2004 р. за № 413/9012. URL: https://ips.ligazakon.net/document/reg9012?an=11&ed=2010_10_18
Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Держбуду і Держкомтуризму : Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 24 липня 2000 року № 160/1261. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 серпня 2000 р. за № 511/4732. URL: https://ips.ligazakon.net/document/reg4732?an=15&ed=2000_07_24
Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки культури, туризму та креативних індустрій : Закон України від 04.11.2020 № 962-IX. Відомості Верховної Ради (ВВР). 2021. № 15. ст. 124. поточна редакція – Прийняття від 04.11.2020. Набрання чинності відбулась 23.12.2020. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-20#Text
Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального : Закон України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР. Редакція від 23.11.2023, підстава – 3193-IX, 1978-IX, 2800-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/481/95-%D0%B2%D1%80#Text
Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор : Закон України від 14 липня 2020 року № 768-IX. Редакція від 31.12.2023, підстава - 2801-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/768-20#Text
Про затвердження форм документів первинного обліку та Інструкції про порядок ведення документообігу при наданні готельних послуг у ДП «Укркомунобслуговування» : Наказ Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 13 жовтня 2000 року № 230. URL: https://ips.ligazakon.net/document/ fin2209?ed=2000_10_13
Тітомир Л., Жовтяк К., Савенко А. Розвиток готельних мереж в Україні та шляхи їх розширення в місті Одеса та Одеської області. Економіка та суспільство. 2021. № 32. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-32-11
Чи входить ваш бізнес у зону ризику? 2023. URL: https://promo.ligazakon.net/karta-rizikiv-2023/?utm_source=ligazakon_net&utm_medium=mainLZnet_menu&_ga=2.261100175.381469752.1704047070-1832977310.1684429131#gl=1*ndlfj*_gcl_au*MjgwNjE5MjQ3LjE3MDE3MTMyNzg
Шевчук Ю.А. Сучасний стан та перспективи розвитку готельного бізнесу України: чинники та проблеми. Проблеми розвитку економіки. Вісник КНУТД. Серія: Економічні науки. 2020. № 1 (143). С. 41–51. DOI: https://doi.org/10.30857/2413-0117.2020.1.4
Щодо скасування обов’язкової сертифікації готельних послуг та послуг харчування : Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.07.2012 № 876. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2012 р. за № 1595/21907. Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26 січня 2018 року № 93. URL: https://ips.ligazakon.net/document/re21907?an =2&ed=2018_01_26
Як змінився готельний сервіс під час війни. 25 січня 2023. URL: https://ribashotelsgroup.ua/blog/kak-izmenilsya-gostinichniy-servis-vo-vremya-voyni/
Andrenko I., Shestirko A. (2022) Osoblyvosti funktsionuvannia hotelnykh lantsiuhiv v Ukraini [Peculiarities of functioning of hotel chains in Ukraine]. Economy and society, no. 40. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1448/1393 (in Ukrainian)
Antonenko I. Y., Melnyk I. L., Voshchana M. V. (2021) Praktyka NR-menedzhmentu v ukrainskii hotelnii merezhi. [Practice of HR-management in the Ukrainian hotel chain]. Market infrastructure, issue 62, pp. 44–48. DOI: https://doi.org/10.32843/infrastruct62-8 (in Ukrainian)
Bazhenova S., Polohovska Y., Kantsur I. (2022) Rozvytok hotelno-restorannoho biznesu v umovakh sohodennia [Development of the hotel and restaurant business in today's conditions]. Economy and society, no. 38. Available at: https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1280/1234 (in Ukrainian)
Biznes pid chas viiny [Business during the war]. LIGA ZAKON LLC. (March 2, 2022). Available at: https://biz.ligazakon.net/aktualno/11677_bznes-pd-chas-vyni-dopovnyutsya (in Ukrainian)
Vasylenko O., Lytvynets S. (2019). Osoblyvosti zastosuvannia autsorsynhu v hotelno-restorannomu biznesi [Features of outsourcing in the hotel and restaurant business]. Restaurant and hotel consulting. Innovations, no. 2, pp. 272–283. Available at: http://restaurant-hotel.knukim.edu.ua/article/view/188211/188255 (in Ukrainian)
Vdovichen A., Kifiak V. (2022) Hospitality sector of Ukraine: recovery in the post-war period. SCIENTIA-FRUCTUOSA (Bulletin of the Kyiv National University of Trade and Economics), no. 143(3), pр. 68–77. DOI: https://doi.org/10.31617/visnik.knute.2022(143)05 (in Ukrainian)
Prysyazhna Lyudmyla (December 26, 2022) V Ukraini hotuiut novi pilhy dlia pidtrymky biznesu pid chas viiny [Ukraine is preparing new benefits to support business during the war]. Available at: https://biz.ligazakon.net/ news/216250_v-ukran-gotuyut-nov-plgi-dlya-pdtrimki-bznesu-pd-chas-vyni?&_ga=2.227360671.381469752.1704047070-1832977310.1684429131#_gl=1*p48u2i*_gclau*MjgwNjE5MjQ3LjE3MDE3MTMyNzg (in Ukrainian)
Hakova M. (2023) Mizhnarodni hotelni merezhi: sutnist ta osoblyvosti v umovakh hlobalizatsii. [International hotel chains: essence and features in conditions of globalization]. Business Navigator, no. 2, pр. 42–47. DOI: https://doi.org/10.32782/business-navigator.72-6 (in Ukrainian)
Honchar L., Beliak A. (2021) Normatyvno-pravove rehuliuvannia diialnosti pidpryiemstv hotelno-restorannoho i turystychnoho biznesu [Normative and legal regulation of the activities of hotel, restaurant and tourist business]. Economy and Society, no. 26. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-26-3 (in Ukrainian)
Ofitsiinyi sait Ministerstva vidnovlennia rozvytku hromad, terytorii ta infrastruktury Ukrainy [Official website of the Ministry for Restoration of Development of Communities, Territories and Infrastructure of Ukraine]. (2023). Available at: https://mtu.gov.ua/ (in Ukrainian)
Petrenko N., Polishchuk O., Kovalenko L. (2022) Pravove rehuliuvannia ta aspekty tsinoutvorennia v sferi hotelno-restorannoho i turystychnoho biznesu [Legal regulation and aspects of pricing in the field of hotel, restaurant and tourism business]. Efektyvna ekonomika,, vol. 5. DOI: https://doi.org10.32702/2307-2105-2022.5.6 (in Ukrainian)
Podatkovyi kodeks Ukrainy : Zakon Ukrainy [Tax Code of Ukraine : Law of Ukraine]. of 2 December 2010, № 2755-VI. (2011) Bulletin of the Verkhovna Rada of Ukraine (VRU), no. 13-14, no. 15-16, no. 17, art. 112. Document 2755-VI - Edition of 08.12.2023, basis - 3453-IX, 3474-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (in Ukrainian)
Poriadok vstanovlennia katehorii hoteliam ta inshym obiektam, shcho pryznachaiutsia dlia nadannia posluh z tymchasovoho rozmishchennia (prozhyvannia) [The procedure for establishing categories for hotels and other facilities intended to provide temporary accommodation services]. Approved by Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 803 dated July 29, 2009. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/kp090803?an=13&ed=2020_ 10_28 (in Ukrainian)
Poriadok nadannia posluh z tymchasovoho rozmishchennia (prozhyvannia) [The procedure for providing temporary accommodation services]. Approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine on March 15, 2006 No. 297. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/kp060297?an=9&ed=2012_09_05 (in Ukrainian)
Pravyla korystuvannia hoteliamy y analohichnymy zasobamy rozmishchennia ta nadannia hotelnykh posluh [Rules for the use of hotels and similar accommodation facilities and the provision of hotel services]. Approved by the Order of the State Tourism Administration of Ukraine of March 16, 2004 No. 19. Registered with the Ministry of Justice of Ukraine on April 2, 2004 under No. 413/9012. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/reg9012?an=11&ed=2010_10_18 (in Ukrainian)
Pro vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh nakaziv Derzhbudu i Derzhkomturyzmu [On Invalidation of Certain Orders of the State Construction and State Committee for Tourism]. Order of the State Committee for Construction, Architecture and Housing Policy of Ukraine, State Committee for Youth Policy, Sports and Tourism of Ukraine of July 24, 2000, No. 160/1261. Registered with the Ministry of Justice of Ukraine on August 16, 2000 under No. 511/4732. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/reg4732?an=15&ed=2000_07_24 (in Ukrainian)
Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy shchodo derzhavnoi pidtrymky kultury, turyzmu ta kreatyvnykh industrii : Zakon Ukrainy [On Amendments to the Tax Code of Ukraine on State Support for Culture, Tourism and Creative Industries : Law of Ukraine] of 04.11.2020 No. 962-IX. Bulletin of the Verkhovna Rada (VRU), 2021, No. 15, p. 124. current version - Adoption of 04.11.2020. The Law entered into force on 23.12.2020.. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-20#Text (in Ukrainian)
Pro derzhavne rehuliuvannia vyrobnytstva i obihu spyrtu etylovoho, spyrtovykh dystyliativ, alkoholnykh napoiv, tiutiunovykh vyrobiv, ridyn, shcho vykorystovuiutsia v elektronnykh syharetakh, ta palnoho : Zakon Ukrainy [On State Regulation of Production and Circulation of Ethyl Alcohol, Alcohol Distillates, Alcoholic Beverages, Tobacco Products, Liquids Used in Electronic Cigarettes and Fuel: Law of Ukraine] of December 19, 1995 No. 481/95-ВР. Version of 23.11.2023, basis - 3193-IX, 1978-IX, 2800-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/481/95-%D0%B2%D1%80#Text (in Ukrainian)
Pro derzhavne rehuliuvannia diialnosti shchodo orhanizatsii ta provedennia azartnykh ihor : Zakon Ukrainy [On state regulation of activities related to the organization and conduct of gambling] : Law of Ukraine No. 768-IX of July 14, 2020. Edition of 31.12.2023, basis - 2801-IX (in Ukrainian)
Pro zatverdzhennia form dokumentiv pervynnoho obliku ta Instruktsii pro poriadok vedennia dokumentoobihu pry nadanni hotelnykh posluh u DP «Ukrkomunobsluhovuvannia» : Nakaz Derzhavnoho komitetu budivnytstva, arkhitektury ta zhytlovoi polityky Ukrainy [On Approval of Forms of Primary Accounting Documents and Instruction on the Procedure for Maintaining Document Flow in the Provision of Hotel Services in the State Enterprise "Ukrkomunobservis": Order of the State Committee for Construction, Architecture and Housing Policy of Ukraine] of October 13, 2000, No. 230. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/fin2209?ed=2000_10_13 (in Ukrainian)
Titomir L., Zhovtyak K., Savenko A. (2021) Rozvytok hotelnykh merezh v Ukraini ta shliakhy yikh rozshyrennia v misti Odesa ta Odeskoi oblasti [Development of hotel chains in Ukraine and ways of their expansion in the city of Odesa and Odesa region]. Economy and society, no. 32. Available at: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2021-32-11 (in Ukrainian)
Chy vkhodyt vash biznes u zonu ryzyku? [Is your business at risk?]. (2023). Available at: https://promo.ligazakon.net/karta-rizikiv-2023/?utm_source=ligazakon_net&utm_medium=mainLZnet_menu&_ga=2.261100175.381469752.1704047070-1832977310.1684429131#_gl=1*ndlfj*_gcl_au*MjgwNjE5MjQ3LjE3MDE3MTMyNzg (in Ukrainian)
Shevchuk Yu. A. (2020) Suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku hotelnoho biznesu Ukrainy: chynnyky ta problemy [Current state and prospects of hotel development in Ukraine: critical factors and challenges]. Problems of economic development. KNUTD Bulletin, Series: Economic Sciences, no. 1 (143), 2020. Рр. 41–51. DOI: https://doi.org/10.30857/2413-0117.2020.1.4 (in Ukrainian)
Shchodo skasuvannia oboviazkovoi sertyfikatsii hotelnykh posluh ta posluh kharchuvannia [On Cancellation of Mandatory Certification of Hotel and Catering Services] : Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine dated 30.07.2012 No. 876. Registered with the Ministry of Justice of Ukraine on September 19, 2012 under No. 1595/21907. Amended and supplemented by the Order of the Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine dated January 26, 2018 No. 93. Available at: https://ips.ligazakon.net/document/re21907?an =2&ed=2018_01_26 (in Ukrainian)
Yak zminyvsia hotelnyi servis pid chas viiny [How the hotel service has changed during the war]. January 25, 2023. Available at: https://ribashotelsgroup.ua/blog/kak-izmenilsya-gostinichniy-servis-vo-vremya-voyni/ (in Ukrainian)
